《财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》（财建[2004]300号，2004年9月16日发布）第四条第1项规定：“建设单位自行确定项目代建单位和政府设立（或授权）产生的代建单位，其代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按不高于基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准严格核定，并计入项目建设成本”以及第2项规定：“政府招标产生的项目代建单位，其代建管理费标底由同级财政部门比照基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制，实际发生的代建管理费计入项目建设成本。

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